|
Tarım ve Köyişleri
Bakanlığından:
DOĞU ANADOLU PROJESİ KAPSAMINDAKİ İLLERDE ETÇİ VE
KOMBİNE IRKLARLA
KURULACAK DAMIZLIK SIĞIR İŞLETMESİ YATIRIMLARININ
DESTEKLENMESİNE İLİŞKİN UYGULAMA
ESASLARI TEBLİĞİ
(TEBLİĞ NO: 2010/4)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; Doğu Anadolu Projesi
kapsamındaki Ağrı, Ardahan, Bayburt, Bingöl, Bitlis, Erzincan, Elazığ, Erzurum,
Gümüşhane, Hakkari, Iğdır, Kars, Malatya, Muş,
Tunceli ve Van illerinde, büyükbaş hayvancılık işletmelerinin kurulmasını,
et ve süt üretiminde verimlilik ile kalitenin artırılması ve bölgesel kalkınmayı
sağlamaya yönelik olarak üreticilerin, etçi ve kombine ırklarla kuracakları
damızlık amaçlı sığır işletme yatırımlarının desteklenmesine ilişkin usul
ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE
2 – (1) Bu Tebliğ, üreticilerin, Doğu Anadolu
Projesi kapsamındaki illerde kuracakları, bireysel veya bir arada
yapacakları özsermayeye dayalı, en az 50 baş ve
üzeri kapasiteye sahip projeli etçi ve kombine ırklarla kurulacak damızlık
sığır işletme yatırımlarına, 2010-2012 yılları arasında hibe desteği
uygulanmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.
Hukuki dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ; 18/4/2006
tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununa ve 22/1/2010 tarihli ve 27470 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan 2010/34 sayılı Doğu Anadolu Projesi Kapsamındaki
İllerde Etçi ve Kombine Irklarla Kurulacak Damızlık Sığır İşletmesi
Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararına dayanılarak
hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a)
Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
b)
Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğünü,
c)
Damızlık gebe düve: Damızlık belgesine veya saf ırk sertifikasına sahip
Bakanlık kayıt sistemlerine kayıtlı en az üç aylık gebe hayvanı,
ç)
Genel müdürlük: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü,
d)
Hak ediş: İl proje yürütme birimince hazırlanan ve ödemeye esas olacak
raporu,
e)
Hak ediş icmali: İl proje yürütme birimince hazırlanarak il müdürlüğünce
uygun bulunarak onaylanan ve genel müdürlüğe gönderilecek olan icmal
cetveli,
f)
İl müdürlüğü: Bakanlık İl Müdürlüğünü,
g)
İl proje değerlendirme komisyonu: Vali yardımcısı başkanlığında; il tarım
müdürü, proje ve istatistik, hayvan sağlığı, çiftçi eğitim ve yayım ile
destekleme şube müdürlerinden Valilik oluru ile oluşan komisyonu,
ğ) İl proje yürütme birimi: İl müdürlüğü bünyesinde proje ve istatistik
şube müdürlüğü, hayvan sağlığı şube müdürlüğü, destekleme şube müdürlüğü,
çiftçi eğitim ve yayım şube müdürlüğü ve il bayındırlık ve iskan müdürlüğü teknik elemanlarından Valilik oluru ile
görevlendirilmesi ile en az beş kişiden oluşturulan birimi,
h)
İşletme: Hayvanların barındırıldığı, tutulduğu, bakıldığı veya beslendiği
kapalı veya açık sistem tesis durumundaki yerleri,
ı)
Karar: 22/1/2010 tarihli ve 27470 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 2010/34 sayılı Doğu Anadolu Projesi Kapsamındaki
İllerde Etçi ve Kombine Irklarla Kurulacak Damızlık Sığır İşletmesi
Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararını,
i)
Merkez proje değerlendirme komisyonu: Genel Müdürlükçe bir şube müdürü
başkanlığında en az üç konu uzmanından oluşturulan komisyonu,
j) Ön proje: Yapılacak yatırımı
kısaca tanıtan ve kurulacak işletmenin ihtiyaçlarını tanımlayan iş ve termin planlarının yanında yerleşimi gösteren projeyi,
k) Uygulama rehberi: Başvuru formlarının,
yatırım projelerinde aranacak idari ve teknik detayların, izleme ve değerlendirme rapor
örneklerinin, konu ile ilgili
uygulama birimlerince tutulacak cetvellerin içinde yer aldığı Genel
Müdürlükçe yayınlanacak olan rehberi,
l)
Yatırımcı: Bu Tebliğ kapsamında proje hazırlayıp başvuruda bulunan ve
başvurusu kabul edilerek yatırımı gerçekleştiren gerçek ve tüzel kişileri,
m)
Yatırımların desteklenmesi: Doğu Anadolu Projesi kapsamındaki illerde etçi
ve kombine ırklarla kurulacak damızlık amaçlı sığır işletme yatırımlarının
desteklenmesini,
n)
Yatırım projesi: Başvuru konusu olan tesisin ihtiyaçlarına göre arazi ve
zemin araştırmaları yapılmış, yapı elemanlarının ölçülendirilip
boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleriyle teknik özelliklerinin
belirtildiği, her türlü ayrıntı ile birlikte kapasite raporunu da içeren
projeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uygulama Birimleri ve Görevleri
Uygulama birimleri
MADDE 5 – (1) Merkez proje değerlendirme komisyonu;
a)
Genel Müdürlük bünyesinde bir şube müdürü başkanlığında en az üç konu
uzmanından oluşur.
b)
Yatırımların desteklenmesi kapsamında yapılacak faaliyetlerin kontrolüne,
idari, mali, mühendislik ve çevresel uygulamalarla uyumlu bir şekilde
yürütülmesine destek verir.
c)
Yatırımların desteklenmesi ile ilgili olarak, illerden gelen onaylı
listeleri bütçe imkanlarına göre değerlendirerek
ilgili il müdürlüğüne iletilmesini sağlar.
ç)
Uygulama rehberi ve talimatları hazırlayarak Genel Müdürlük onayı
sonrasında illere gönderilmesini, konu uzmanlarına eğitim verilmesini, il
ve bölgede Kararın ön gördüğü tanıtımların yapılmasını sağlar.
(2)
İl müdürlüğü, yatırımların desteklenmesinin idari, mali, mühendislik ve
çevresel uygulamalarla uyumlu bir şekilde yürütülmesini ve Karar, bu Tebliğ
ve uygulama rehberi kapsamında yapılacak tüm çalışmaların il bazında
tanıtılmasını, uygulatılmasını, sekretaryasını ve koordinasyonunu sağlar.
İl proje değerlendirme komisyonu tarafından uygun görülen uygulama
projelerini onaylar. Onaylanan projeleri ve hak edişleri Genel Müdürlüğe
gönderir.
(3)
İl proje yürütme birimi;
a)
İl müdürlüğü bünyesinde proje ve istatistik şube müdürlüğü, hayvan sağlığı
şube müdürlüğü, destekleme şube müdürlüğü, çiftçi eğitim ve yayım şube
müdürlüğü ile il bayındırlık ve iskan müdürlüğü
teknik elemanından Valilik oluru ile görevlendirilmesi ile en az beş
kişiden oluşturulan birimdir.
b)
Başvuruların, Karar, bu Tebliğ ve uygulama rehberine uygun incelemesini
yaparak hazırladığı raporu İl Proje Değerlendirme Komisyonuna gönderir.
c)
İl düzeyinde yatırımların tamamlanmasına kadar yapılacak iş ve işlemleri il
müdürlüğü adına yürütür.
ç)
İl düzeyinde proje hazırlanması aşamasında başvuru sahiplerini yatırım
konuları ve destekleri hakkında ve proje başvurularının hazırlanması
konusunda bilgilendirir.
d)
Yatırımların uygulamasını, kontrol eder, izler ve değerlendirir.
(4)
İl proje değerlendirme komisyonu;
a)
Valilik oluru ile vali yardımcısı başkanlığında il tarım müdürü, proje ve
istatistik şube müdürü, hayvan sağlığı şube müdürü, çiftçi eğitim ve yayım
şube müdürü ve destekleme şube müdürünün katılımından oluşur.
b)
Yatırımların desteklenmesi kapsamında il proje yürütme birimi tarafından
hazırlanan raporları uygulama rehberindeki kriterlere
göre inceleyerek değerlendirir. Yatırıma uygun bulunan listeleri
onaylayarak sonuç tablolarını asıl ve yedek liste olarak hazırlar ve Genel
Müdürlüğe iletilmek üzere il müdürlüğüne gönderir.
c)
İl proje yürütme biriminin düzenli ve etkin çalışması için her türlü idari
ve teknik desteği sağlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yatırımlara
Yönelik Destekleme Uygulama Esasları
Desteklemeden yararlanacaklar
MADDE 6 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki esaslar çerçevesinde
başvurusu onaylanarak yeni inşaat yapımı, damızlık gebe düve alımı ve kombine
ırklarla kurulacak işletmelerde sabit süt sağım ünitesi ve soğutma tankı
alımını birlikte gerçekleştiren gerçek ve tüzel kişiler ile ayrıca
işletmesinde başvuru öncesinde destekleme konularındaki bir veya iki
yatırımı olup, eksik kalan bir veya iki yatırımları için başvurusu
onaylanan ve yatırımı gerçekleştiren gerçek ve tüzel kişiler de
desteklemeden yararlandırılırlar. Ancak, etçi ırklarla damızlık işletmesi kuranlar
sabit süt sağım ünitesi ve soğutma tankı alımı desteğinden
yararlandırılmaz.
Başvuru yeri, istenecek belgeler ve zamanı
MADDE 7 – (1) Bu Tebliğ kapsamında yatırım yapmak isteyen
gerçek ve tüzel kişiler, yılı için Genel Müdürlükçe yayınlanacak olan
uygulama rehberinde belirtilen usul ve esaslara göre yatırımı yapacağı
yerdeki il müdürlüğüne başvurur.
(2)
Başvuru sahibi olan gerçek ve tüzel kişiler uygulama rehberindeki şartları
taşımak zorundadır.
Yatırım konuları ve hibe oranları
konuları
MADDE 8 – (1) Bu Tebliğ kapsamında damızlık amaçlı sığır
işletme yatırımlarına aşağıda belirtilen konular ve oranlarında hibe
desteği uygulanır:
a)
Projede yer alan inşaat yatırımı konusunda, yatırımın gerçekleşme tutarının
% 30’ u oranında hibe desteği uygulanır ve sadece yeni yapılacak kapalı
veya yarı açık sistemli ahırları kapsar.
b)
Projede yer alan hayvan alımı yatırımı konusunda, hayvan alım tutarının %
40’ ı oranında hibe desteği uygulanır ve sadece alınacak damızlık gebe düve
alımını kapsar.
c)
Projede yer alan makine alımı yatırımı konusunda, tutarının % 40’ ı
oranında hibe desteği uygulanır ve sadece kombine ırklarla kurulan
işletmelerdeki süt sağım ünitesi ve/veya soğutma tankı alımını kapsar.
Yatırım konuları hakkında genel esaslar
MADDE 9 – (1) Yatırımcı, uygulanacak hibe desteğinden bir
kez yararlandırılır.
(2)
Yatırım tutarı üst sınırı bütçe imkanları dikkate
alınarak gerektiğinde yıl içinde Bakanlıkça belirlenip il müdürlüklerine
bildirilir.
(3)
Onaylanan yatırım proje tutarının üst sınırını aşan kısmı, aynî katkı
olarak yatırımcı tarafından karşılanır.
(4) Her bir proje sahibi sadece bir projesi
için hibe desteğinden yararlanabilir.
(5)
Yatırımcılar yatırım yerine ipotek koydurtmamak kaydıyla kredi ve vergi
teşviklerinden yararlanabilirler.
(6)
İnşaatlar hakkında;
a)
Yatırımcı proje gereğince yapacağı yapı ve tesislerle ilgili her türlü
izinleri yetkili mercilerden almak ve yürürlükteki mevzuat hükümlerine
uymak zorundadır.
b)
Yapılacak ahırlar kapalı veya yarı açık sistem olacaktır.
c)
İnşaat gider kalemleri; kapasiteye uygun ahır, gübre çukuru, yem deposu,
silaj çukuru, süt sağım odası ve soğutma sistem odası inşaatlarını kapsar.
ç)
İdari binalar, bakıcı evi, bekçi kulübesi, buzağı kulübesi, arazi düzeltme
ve çevre yapıları destekleme kapsamında değerlendirilmezler.
d)
İnşaatların destekleme hesabında projenin onaylandığı yıldaki bayındırlık
birim fiyatları esas alınır.
(7)
Gebe düveler hakkında;
a)
Uygulama rehberinde yer alan teknik şartları taşır.
b)
Satışın yapıldığı il/ilçe müdürlüğünce uygunluğu onaylanmış satış belgesi
(fatura, müstahsil makbuzu, muhtar onaylı alım satım belgesi) bulunur.
c)
Hibe kapsamında satın alınacak damızlık gebe düvelerin seçimi, masrafları
yatırımcıya ait olmak üzere il müdürlüğünce görevlendirilen bir zooteknist ziraat mühendisi ve bir veteriner hekimden
oluşan seçim heyetince uygulama rehberinde yer alan teknik ve sağlık
şartları doğrultusunda seçilir.
ç)
Hibe kapsamında satın alınan damızlık gebe düvelerin beş yıl süre ile
satılmayacağına dair taahhütname alınır. Ayrıca E-ıslah sisteminde
destekleme uygulandığı hususu yer alacaktır.
d)
Anne, baba ile çocuklar, eşler ve kardeşler arasında yapılan alım ve satıma
konu gebe düveler destekleme kapsamı dışındadır.
e)
Desteklenecek gebe düvenin birim fiyatı, Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından
her yıl belirlenen satış bedelinin % 80 ini geçemez. Hak edişe müracaat
edildiği tarihteki Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü fiyatları esas alınır.
(8)
Süt sağım ünitesi ve soğutma tankı hakkında;
a)
Proje kapsamında yer alan makine alımına ilişkin süt sağım ünitesi ve/veya
soğutma tankı, yeni, kullanılmamış, Bakanlıkça deney yapma yetkisi verilmiş
kuruluşlardan alınmış olumlu deney raporuna sahip ve mevcut üretim
kapasitesine uygun olmalıdır. Bununla birlikte desteklemeden yararlanılması
için en az bir adet kalite belgesinin mevcut olması gerekmektedir.
b)
Seyyar süt sağım ünitesi ve seyyar soğutma tankı hibe desteğinden
yararlandırılmaz.
c)
Proje, sabit süt sağım ünitesi ve soğutma tankını kapsayacak şekilde
hazırlanabildiği gibi, işletmenin bu ünitelerden herhangi birine sahip
olması durumunda sadece diğer ünite için proje hazırlanabilecektir.
ç)
Satın alınacak süt sağım sistemi ve soğutma tankları ile ilgili istenilecek
belgeler ve teknik özellikler uygulama rehberinde belirtilir.
d)
Desteklenecek makinelerin birim fiyatı il sanayi ve ticaret müdürlüğü
uzmanı, sanayi ve ticaret odası uzmanı ile il müdürlüğünce
görevlendirilecek konu uzmanından oluşan fiyat tespit komisyonu tarafından
belirlenir. Destekleme hak edişi düzenlemesinde komisyon fiyatı esas
alınır.
Yatırıma başlama ve bitirme süreleri
MADDE 10 – (1) Başvurusu uygun bulunan yatırımcı, uygulama
rehberine göre hazırlamış olduğu yatırım projesinin onaylandığı tarihten
itibaren projesinde belirtilen süre içerisinde yatırıma başlamak ve
bitirmek zorundadır.
(2)
Termin planındaki sürede tamamlanamayan
yatırımlar için asıl sürenin %50’sini aşmamak şartıyla ek süre verilmesi il
proje değerlendirme komisyonunun yetkisindedir.
(3)
Uygulama projesinde yer alan termin planında,
hibeye esas olan yatırımların tamamlanma tarihi ek süre dahil
aynı yılın 15 Aralık tarihini geçemez.
(4)
Termin planına göre yükümlülüklerini yerine
getirmeyen veya yatırım yapmaktan vazgeçen yatırımcının projesi iptal
edilir ve hibe desteğinden yararlandırılmaz.
Yatırımın ve işletmenin denetimi
MADDE 11 – (1) İl müdürlüğü yatırım
projesinin süresi içerisinde yapılmasını, yatırım konusu yapı ve tesisleri
müştereken kontrol etmeye veya ettirmeye yetkilidir.
(2)
Yapılacak kontrol ve denetimler sonucunda tespit edilen hata veya
noksanlıkların, il müdürlüğünce belirlenecek süre içerisinde yatırımcı
tarafından giderilmesi zorunlu olduğu yazı ile bildirilir. Yatırımın
tamamlanması ve hak edişlerin ödemeleri sonrasında beş yıl süre ile Genel
Müdürlükçe belirlenen takvim aralıklarında işletmelerin denetlenmesi il
müdürlüklerince yapılır.
Yatırım başvurularının incelenmesi ve
değerlendirilmesi
MADDE 12 – (1) Yapılan başvurular, on beş gün içinde proje
yürütme birimince incelenir ve rapor olarak, proje değerlendirme
komisyonuna gönderilir. İncelenen başvurular geliş sırası esas alınarak
listelenir.
(2)
İnceleme raporu, on beş gün içinde proje değerlendirme komisyonunca
değerlendirilir. Yatırıma uygun bulunan veya gerekçeli olmak şartıyla ret
edilen başvuruları geliş sırasını esas alarak listeleyerek aylar bazında
Genel Müdürlüğe bir üst yazı ile gönderir.
(3)
Merkez proje değerlendirme komisyonu, il proje değerlendirme
komisyonlarından gelen raporları on beş gün içinde inceler geliş sırası
esas alınarak ve bütçe imkanları dikkate alınarak
asıl ve yedek olarak listeler halinde il müdürlüğüne gönderir.
(4)
İl müdürlüğü, Genel Müdürlükten gelen asıl listelerde yer alan
yatırımcılara, uygulama rehberinde yer alan temel kriterlere
göre yatırım projesinin hazırlanmasını ve onaya sunulmasını yazı ile
bildirir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Hak Edişler
Destekleme hak edişine başvuru ve hak
ediş belgelerinin hazırlanması
MADDE 13 – (1) Yatırımcı tamamlanan yatırımları için dilekçe
ile il müdürlüğüne başvurur.
(2)
Hak edişler proje yürütme birimince yerinde incelenerek hazırlanır.
(3)
Onaylanan projelerde her üç yatırım da yer almışsa ve tamamı gerçekleşmiş
ise tek hak ediş, sadece inşaatın tamamlanması ve süt sağım ünitesi ve
soğutma tankının montajı birlikte gerçekleşmişse birinci hak ediş şeklinde,
hayvan alımı gerçekleştikten sonrada ikinci hak ediş düzenlenir. Sadece bir
yatırım konusunun gerçekleşmesi halinde hak ediş düzenlenmez. Etçi ırklarla
yeni kurulacak damızlık işletmelerinde inşaat yatırımı tamamlandıktan sonra
birinci hak ediş, damızlık hayvan alımı gerçekleştikten sonra ikinci hak
ediş düzenlenir. Ödemeler ikinci hak ediş hazırlanmasından sonra bir defada
yapılır.
(4)
Onaylanan proje iki yatırım konusunu içeriyorsa hak edişler etap etap düzenlenebilir. Ödemeler yatırım tamamlandıktan
sonra bir defada yapılır.
(5)
Onaylanan proje sadece hayvan alımını esas alıyorsa hayvan alımı
gerçekleştikten ve işletmeye getirildikten sonra hak ediş düzenlenir.
(6)
İnşaat hak edişlerinde Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı, il müdürlüklerinden en az bir konu uzmanı teknik elemanın imzası
bulunması zorunludur.
(7)
Hayvan alımları için düzenlenecek hak edişlerde bir zooteknist
ziraat mühendisi ve bir veteriner hekimin işletmede yapacağı kontrol
sonrasında verilecek raporun esas alınması zorunludur.
Hak ediş icmallerinin düzenlenmesi ve
destekleme ödemesine esas çalışmalar
MADDE 14 – (1) Proje yürütme birimince uygulama rehberindeki kriterlere göre hazırlanan hak edişler il müdürlüğü
onayına sunulur.
(2)
Ödemeye uygun bulunan hak edişler için uygulama rehberinde yer alan ödeme
icmal cetveli düzenlenerek onaylanır ve beş iş günü içinde Genel Müdürlüğe
gönderilir.
(3)
Desteklemede öngörülen bütçe miktarını aşmamak şartı ile gelen icmaller
Genel Müdürlükçe değerlendirilerek yatırımcıya ödeme yapılmak üzere bankaya
gönderilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Finansman ve ödemeler
MADDE 15 – (1) Karar uyarınca yapılacak yılı ödemeleri için
gerekli kaynak; 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun
geçici 23 üncü maddesi uyarınca, bölgesel ekonomik kalkınma ve sosyal
gelişmeye yönelik yatırımların finansmanı için ayrılan kaynaktan Tarım ve Köyişleri Bakanlığının ilgili yıl bütçesine tahsis
edilen ödeneklerden karşılanır.
(2)
Ödemeler Banka aracılığıyla yapılır. Bu Kararın uygulanması ile ilgili
olarak Banka’ya destekleme tutarının % 0,2’si oranında hizmet komisyonu
ödenir.
Desteklerden yararlanamayacak
olanlar
MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ kapsamındaki hibe desteklerinden
kamu kurum ve kuruluşları ile ortaklıkları yaralanamaz.
Denetim, haksız ödemelerin geri
alınması ve hak mahrumiyeti
MADDE 17 – (1) Bu Tebliğde yer almayan teknik konularda
uygulama rehberi, genelgeler ve talimatlar uygulanır. Ancak tebliğde,
uygulama rehberinde, genelgelerde ve talimatlarda yer almayan hususlarda
taşrada oluşacak problemlerin çözümünde, yürürlükteki mevzuat çerçevesinde
kalmak koşulu ile il müdürleri yetkilidir.
(2)
Destekleme ödemeleri ile ilgili hususlarda denetimi sağlayacak tedbirleri
Bakanlık alır.
(3)
Haksız yere yapılan destekleme ödemeleri, ödeme tarihinden itibaren 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen gecikme zammı
oranları dikkate alınarak hesaplanan kanunî faizi ile birlikte geri alınır.
Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan, belge veya belgeleri
düzenleyen gerçek ve tüzel kişiler, geri alınacak tutarların tahsilinde
müştereken sorumlu tutulurlar.
(4)
Kararla belirlenen destekleme ödemelerinden, idarî hata sonucu düzenlenen
belgelerle yapılan ödemeler hariç, haksız yere yararlandığı tespit edilen
üreticiler, beş yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.
Yürürlük
MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 19 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür.
|